近些年中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)等單位在江蘇省蘇州市召開了“國(guó)際固體廢物管理大會(huì)”。關(guān)于城市固體廢物資源的利用和目前我國(guó)城市生活垃圾處理技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了討論和對(duì)話。
資源利用應(yīng)是非常高的目標(biāo)
會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)部城市建設(shè)司的巡視員張悅提出，要學(xué)習(xí)國(guó)外城市垃圾處理管理制度和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在這一過程中遇到的問題。由于清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的啟動(dòng)和可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制的建立，城市生活垃圾處理將走向資源化之路，理念也將發(fā)生改變。以前講的“三化”，順序是減量化、資源化、無害化，現(xiàn)在要把資源化放在前位，融入到處理和處置的全過程中，用來代替天然原料。將減排作為一個(gè)基本政策目標(biāo)，而不僅僅是控制污染的過程。例如生活垃圾填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電，以及焚燒廠的能量回收利用?？烧f，資源化應(yīng)該是非常高的目標(biāo)。外國(guó)的工程技術(shù)設(shè)備、資源回收體系值得我國(guó)借鑒，其中重要的是觀念的更新。但由于我國(guó)生活垃圾的含水率高、有機(jī)質(zhì)含量高、房屋結(jié)構(gòu)存在諸多問題，所以垃圾處理技術(shù)路線要改進(jìn)。舉例來說，對(duì)于含水率高、熱值低的垃圾，在焚燒前，應(yīng)將其放置57天，進(jìn)行水分離，以提高入爐垃圾的熱值，這樣設(shè)備和設(shè)施就會(huì)進(jìn)行調(diào)整，比如爐排加長(zhǎng)干燥設(shè)施。焚燒城市垃圾要注意臭氣控制，減少進(jìn)水，保持連續(xù)熱值。此外，應(yīng)確定處置方式，確定垃圾收集與分類的前端。如果餐廚垃圾處理方法比較成熟，前端可以對(duì)垃圾進(jìn)行干濕分類；如果末端是焚燒處理，可以提高源頭分類的精細(xì)度，借鑒污泥協(xié)同處理、建筑垃圾資源化利用等國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
廢物焚燒廠處理能力不斷提高
中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)副總裁徐文龍表示，“十三五”期間，我國(guó)生活垃圾焚燒廠規(guī)模將相應(yīng)增加，大概有600座。2025年以前每天處理能力40萬噸，2020年達(dá)到50萬噸/日?，F(xiàn)有垃圾焚燒廠的處理能力為每日23萬噸。通過開放運(yùn)輸市場(chǎng)和智能環(huán)衛(wèi)的應(yīng)用，城鄉(xiāng)和地區(qū)的全權(quán)復(fù)蓋逐漸實(shí)現(xiàn)，城市垃圾焚燒處理設(shè)施和能力不斷提高?，F(xiàn)有大部分生活垃圾焚燒廠通過BOT方式取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以得到垃圾處理費(fèi)用和發(fā)電補(bǔ)貼。從技術(shù)上講，基本是“萬國(guó)牌”，主要引進(jìn)技術(shù)，相當(dāng)一部分是消化吸收后自主研發(fā)。有些工廠建得早，而且達(dá)不到排放要求，就面臨關(guān)閉或重建。
控制垃圾焚燒廠的“控水”工作
清華教授聶永豐指出了我國(guó)焚燒發(fā)電廠運(yùn)行中存在的問題。一是我國(guó)垃圾焚燒廠都遠(yuǎn)離服務(wù)區(qū)和居民區(qū)，因此，我國(guó)垃圾焚燒資源的利用方式僅僅是發(fā)電，由于離居民區(qū)較遠(yuǎn)，很難對(duì)居民實(shí)行熱聯(lián)產(chǎn)。因?yàn)殡x服務(wù)區(qū)較遠(yuǎn)，垃圾收運(yùn)費(fèi)用很高，有些一噸垃圾每噸多收150元，當(dāng)然要由政府承擔(dān)。因此，在運(yùn)輸過程中需要額外排放多少二氧化碳和氮氧化物？二是入廠垃圾含水量高，在百分之55百分之70之間，1000噸垃圾沉淀出150噸水，有些竟然高達(dá)500噸，那么，如何處理這些高濃度的滲濾液？國(guó)內(nèi)實(shí)施的是非常嚴(yán)格的水排放標(biāo)準(zhǔn)，納濾、超濾、反滲透、回流技術(shù)都不能去除高濃溶液中的鹽。為了確保排放達(dá)標(biāo)，每噸多花費(fèi)100元左右。因此，對(duì)“入廠垃圾出水量的控制標(biāo)準(zhǔn)”要有明確的規(guī)定，但目前還沒有。與達(dá)標(biāo)煙氣排放相比，他說水更加難以處理。垃圾焚燒廠現(xiàn)已成為我國(guó)垃圾焚燒處理高濃度廢水處理設(shè)施。此外，合理有效的處理飛灰也是一個(gè)難點(diǎn)。但由于危廢處置場(chǎng)所的限制，螯合固化后送填埋場(chǎng)也難以落地，目前基本處于失控狀態(tài)?？煽紤]將廚余垃圾、污泥、建筑垃圾和垃圾焚燒園區(qū)化協(xié)同處置(消納焚燒熱能)，這一建設(shè)模式在大中城市也有嘗試。
國(guó)際固體廢物管理協(xié)會(huì)廢物生物處理工作小組副組長(zhǎng)簡(jiǎn)？Gabett介紹了歐洲各國(guó)如何減少?gòu)N余垃圾處理。它們制定了確定垃圾分類數(shù)量的工作指南，對(duì)固體廢物減量和能源化進(jìn)行分析，以立法推動(dòng)，在源頭減量上取得了成效。IUCN的收集和運(yùn)輸技術(shù)部主任Viik認(rèn)為，生活垃圾的收集器在整個(gè)垃圾分類和再循環(huán)系統(tǒng)中都非常重要，而對(duì)回收利用權(quán)的確定則是資源回收成功與否的關(guān)鍵。通過多方利益的溝通，通過人的行為、運(yùn)載設(shè)備和處理系統(tǒng)的配合，實(shí)現(xiàn)了城市固體廢物的能量循環(huán)和資源再利用。
